En este primer Informe de la Comisión, las Partes decidieron que sería beneficioso el proporcionar ejemplos de algunos programas y medidas ambientales adoptados por cada país en relación a sus obligaciones , de acuerdo a la definición en el ACACC (Artículos 2 a 7, y 13.2.c).

Canadá

• La versión impresa de The State of Canada's Environment-1996 se publicó y circuló en 1997 (versiones para Internet y CD-ROM fueron distribuidas en 1996). Además, se produjeron durante el año fiscal 1997/98 seis boletines nuevos o actualizados en el National Environmental Indicator de Canadá. Estos documentos son parte de la Infobase State of the Environment, que puede ser facilitada por la página Web de Environment Canada's Green Lane, en la dirección http://www.ec.gc.ca .
• En 1997 Environment Canada continuó su trabajo sobre un esquema general de educación ambiental. Environment Canada desarrolló un plan para consultar con las provincias, organizaciones no gubernamentales y la comunidad educacional ambiental, sobre una serie de principios que proporcionarán un marco desde el cual cada provincia, organización y el gobierno federal pueden desarrollar estrategias de educación sustentable, consistentes con sus respectivos mandatos.
• Los centros de tecnología de Environment Canada desarrollaron variadas actividades y programas para impulsar el desarrollo de la investigación y tecnología científica y proveer de asistencia técnica respecto de asuntos ambientales en 1997.
• La Canadian Environmental Assessment Agency (CEAA) es responsable de administrar el proceso de evaluación de impacto ambiental a nivel federal. En 1997 la CEAA realizó un total de ocho revisiones públicas. Los departamentos y agencias federales informaron, en cumplimiento con sus obligaciones de evaluación ambiental, bajo el Acta Canadiense de Evaluación Ambiental, un total de 2.910 revisiones y 26 estudios comprensivos.
• Canadá tiene una variedad de instrumentos económicos en acción. A nivel federal, Canadá ha implementado un programa de cuotas transables de bromuro de metilo (1995) y un programa similar para HCFCs (1996), para ayudar a alcanzar sus obligaciones bajo el Protocolo de Montreal para la Protección de la Capa de Ozono, y ha introducido un sistema de cargos por el costo de recuperación de vertederos oceánicos permitidos (1993) y está introduciendo un sistema de recuperación de costos para el monitoreo de las emisiones de vertederos oceánicos (1988).
  
• En 1997, Canadá publicó las siguientes iniciativas regulatorias en materia ambiental:
• Enmienda al Reglamentos de exportación del residuo de PCB y Reglamento para la notificación de nuevas substancias (que tienen que ver con productos de biotecnología).
• Los reglamentos de Registration of Storage Tank Systems for Petroleum Products and Allied Petroleum Products on Federal Lands, Diesel Fuel y Benzene in Gasoline:
• Enmienda al reglamento de Prohibition of Certain Toxic Substances y Gasoline.
• En Canadá, el gobierno federal y los gobiernos provinciales comparten autoridad legislativa sobre el medio ambiente. Environment Canada utiliza herramientas complementarias para motivar el cumplimiento de las normas ambientales. Las actividades de promoción del cumplimiento incluyen la diseminación de información y la educación. La aplicación efectiva se basa en inspecciones e investigaciones llevadas a cabo de acuerdo a los planes nacionales y regionales de inspección, y en respuesta a reclamos y avisos del público o de otras agencias gubernamentales.
• Tanto CEPA (Canadian Environmental Protection Act) como el Acta del Departamento de Pesca y Océanos permiten al gobierno federal el negociar acuerdos administrativos con agencias fiscalizadoras provinciales, para compartir actividades locales de aplicación efectiva y maximizar la eficiencia de las acciones de aplicación efectiva por parte del gobierno y de la comunidad regulada. Aproximadamente 120 oficiales fiscalizadores de Environment Canada se desempeñan en cinco regiones y en la oficina central, y reciben el apoyo de otros especialistas de programa. Ellos usan los laboratorios gubernamentales extensamente en todo el país.
• Existen aproximadamente 150 fiscalizadores de Environment Canada localizados en cinco regiones y sedes quienes fiscalizan la legislación sobre contaminación y la vida silvestre, de la cual Environment Canada es responsable. Ellos son complementados con asesores especialistas que desarrollan y promueven el cumplimiento de los laboratoristas que llevan a cabo los análisis necesarios.
• El cumplimiento de la legislación medioambiental y de la naturaleza requiere de un conocimiento especializado. La División de Gestión de Fiscalización (Enforcement Management Division) diseña y entrega una variedad de cursos básicos especializados para asegurar que los inspectores, investigadores y guardias forestales estén bien equipados para las particulares necesidades de su trabajo. La capacitación es también ofrecida a otros Departamentos Federales, Agencias Provinciales de Fiscalización y otros países.
• En Canadá, el instrumento principal para la puesta en marcha de la Convención sobre Comercio Internacional de Especies en Peligro de Extinción de la Flora y Fauna Silvestres (CITES) es el Wild Animal and Plant Protection and Regulation of International and Inter-provincial Trade Act (WAPPRIITA). La mayoría de las infracciones a CITES son investigadas por agencias federales, particularmente cuando se relacionan al tráfico de vida silvestre.
• Se puso en ejecución la primera fase de una base de datos electrónica nacional, el National Enforcement Management Information System and Intelligence Systems - NEMISIS, para pesquisar y emprender actividades de aplicación efectiva bajo toda la legislación federal ambiental y de áreas silvestres que fiscaliza Environment Canada.
• En octubre de 1977 el Auditor General hizo uin reporte sobre el programa federal de control del transporte transfronterizo de residuos peligrosos, recomendando el mejoramiento de la fiscalización de la Export and import of Hazardous Wastes Regulations y un incremento en el cumplimiento de las declaraciones y certificados sobre requerimientos de disposición y reciclaje.

Chile

• En enero de 1998 el Consejo de Ministros de la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) aprobó el texto de la política ambiental del Gobierno en materia ambiental: "Una Política Ambiental para el Desarrollo Sustentable", la cual se ha publicado, difundido a través de la página Web de la Comisión y en seminarios sectoriales y regionales durante el presente año, proceso que llevará a la formulación de políticas ambientales para las regiones del país.
• Se ha implementado el Sistema Nacional de Información Ambiental, accesible a través de la página Web de la CONAMA, que pone a disposición del público parte importante de la legislación ambiental del país, algunos de los convenios internacionales suscritos por Chile en materia ambiental, las actividades de administración del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y otros programas de trabajo de la Comisión, y noticias relacionadas.
• En 1997 culminó la elaboración de un "Catastro y Evaluación de los Recursos de la Vegetación Nativa de Chile", que caracteriza la extensión y el estado de los bosques, ecosistemas y los recursos forestales y vegetacionales. Dicha información está siendo puesta a disposición del público a través de un Sistema de Información Geográfica en todas las oficinas regionales de CONAF, con conexión a las Comisiones Regionales del Medio Ambiente (COREMAS).
• En 1997 se formó el Departamento de Participación Ciudadana y Educación Ambiental en CONAMA, orientado a generar el involucramiento ciudadano en la Política Ambiental del país. Los objetivos de este esfuerzo institucional son fundamentalmente: implementar los mecanismos de participación ciudadana en los instrumentos de gestión ambiental (Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, Dictación de Normas y Planes de Descontaminación y Prevención); y realizar programas y acciones tendientes a la educación y toma de conciencia de la ciudadanía en materias ambientales. Se ha formalizado un trabajo conjunto con el Ministerio de Educación, para incluir educación ambiental en los currícula de enseñanza básica y media; programas de sensibilización y educación masiva, capacitación a dirigentes sociales y funcionarios municipales, y un fondo concursable para proyectos de educación ambiental.
• Uno de los grandes logros en materia de prevención del deterioro ambiental ha sido la puesta en marcha del Sistema de Evaluación (SEIA) de Impacto Ambiental, obligatorio desde abril de 1997. Desde enero de 1990 a la fecha han ingresado 874 proyectos de inversión susceptibles de causar impactos ambientales al SEIA, 306 de ellos con un monto total de inversión que supera los 12.901,16 millones de dólares estadounidenses en 1997.
• En el marco de la promoción del uso de instrumentos económicos para la eficiente consecución de las metas ambientales, la CONAMA elabora una propuesta de Anteproyecto de Ley para ser discutida al interior del Gobierno, previo a su envío al Parlamento, respecto de la implementación de Permisos de Emisión Transables (PET) en aire. Adicionalmente, está en marcha un Plan Piloto en municipios de la Región Metropolitana, basado en un estudio para el "Diseño de Sistemas de Tarificación Diferenciada para el Manejo de Residuos Sólidos Domiciliarios sobre la base de la Cantidad Generada". Existe además un programa, que administra CONAMA, de subsidio a la transformación de tecnologías dañinas de la capa de ozono, en el marco del Protocolo de Montreal. Adicionalmente se está estudiando la posibilidad de legislar respecto de prohibiciones de importación de sustancias que agotan la capa de ozono.
• Durante 1998 se publicaron oficialmente las normas de emisión relativas a descarga de residuos líquidos industriales al alcantarillado y se revisó y modificó las normas para regular ruidos molestos generados por fuentes fijas, así como la norma de calidad primaria de material particulado respirable (PM 10).
• En 1998 se aprobó la norma de regulación de emisión para el control de la contaminación lumínica, que protege la calidad astronómica de los cielos de las II, III y IV regiones, la norma de emisión de arsénico al aire y la norma para regular descargas líquidas a aguas superficiales. Se iniciaron, según el reglamento correspondiente, los procedimientos de dictación de las siguientes normas: norma para control de olores asociados a la fabricación de pulpa sulfatada en la industria de la celulosa; norma de calidad para proteger usos en aguas continentales; y la revisión de la norma de calidad del aire para material particulado sedimentable en la cuenca del Río Huasco, III Región.
• Actualmente se está trabajando en los estudios para la promulgación de las siguientes normas: norma de calidad primaria para plomo en el aire; norma para control de olores asociados a la industria pesquera; norma de emisión para Oxido Nitroso (NO x ), Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) y el Monóxido de Carbono (CO) en las industrias de cemento, vidrio, acero, calderas y turbinas en la Región Metropolitana; norma de emisión para fuentes móviles para NO x para la revisión técnica de vehículos con convertidor catalítico en la Región Metropolitana; norma de emisión para fuentes móviles para motocicletas en la Región Metropolitana; revisión de las siguientes normas primaria de calidad: Dióxido Nitroso (NO 2 ); Dióxido Sulfuroso (SO 2 ); partículas totales en suspensión (PTS); CO; oxidantes fotoquímicos expresados como ozono (O 3 ); revisión de norma de emisión para fuentes fijas de MP (Material Particulado) en la Región Metropolitana; revisión de normas de emisión para fuentes móviles para CO, HCT (Hidrocarburos Totales), NO x y material particulado para buses con motores Diesel y vehículos pesados en la Región Metropolitana; y la norma secundaria de calidad para aguas marinas en la Región del Bío Bío.
• Desde antes de 1997 están en vigencia los Planes de Descontaminación de la Fundición de cobre de Chuquicamata, de la Fundición de Paipote y de la Fundición de Ventanas. Entraron en vigencia el presente año el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de la Región Metropolitana y el Plan de Descontaminación de la Fundición Caletones. Está en proceso de trámite el proyecto definitivo del Plan de Descontaminación de la Fundición de Potrerillos.
• En Chile existen diferentes instituciones con atribuciones fiscalizadoras en materia ambiental. Es así como los servicios de salud tienen la responsabilidad de proteger la salud humana de los daños potenciales existentes en el ambiente, emisiones atmosféricas y residuos sólidos. La Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) fiscaliza el cumplimiento de las normas relativas a los servicios sanitarios y controla a las empresas que emiten residuos líquidos. La Corporación Nacional Forestal (CONAF) fiscaliza todo lo referente a los recursos forestales y el adecuado uso y mantención de la Áreas Silvestres Protegidas por el Estado. La Dirección General de Aguas (DGA) controla el uso del recurso aguas continentales, mientras que la Dirección General del Territorio Marítimo (DIRECTEMAR) se ocupa de preservar el medio ambiente acuático en el territorio marino. El Departamento de Fiscalización del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones controla el cumplimiento de la legislación ambiental en el transporte público y privado, y sus externalidades, específicamente en lo referente a emisiones atmosféricas. El Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) aplica el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias sobre prevención y erradicación de plagas vegetales y enfermedades transmisibles a los animales, así como el control en la internación y uso de plaguicidas, además de la conservación de suelos y aguas para la agricultura. El Servicio Nacional de Geología y Minería (SENAGEOMÍN) fiscaliza la actividad minera, específicamente el daño que puedan causar al ambiente los tranques de relaves. El Servicio Nacional de Pesca (SERNAP) fiscaliza la debida aplicación de las normas sobre pesca, caza marítima y demás formas de explotación de recursos hidrobiológicos. Finalmente, las municipalidades realizan actividades de prevención del deterioro ambiental y educativas.
• Se realizó durante 1997 un estudio respecto de la "Aplicación de Desincentivos Económicos en la Fiscalización y Sanción para el Control de la Contaminación Urbana", el que dio origen a una serie de acciones por parte del Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente (SESMA) de mejoramiento de su sistema de sanciones.
• Durante 1998 la CONAMA, en su función de coordinación y verificación de la fiscalización ambiental, elaboró un diagnóstico y propuesta de mejoramiento del sistema fiscalizador ambiental nacional, que están en proceso de discusión interna, para ser llevados al Consejo de Ministros.