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Gestión de Sitios Contaminados
La gestión de sitios contaminados se entiende como un proceso sistemático que tiene como fin último mejorar la calidad ambiental y la salud humana, disminuyendo los riesgos asociados a la presencia de contaminantes en el suelo y aguas subterráneas. Para ello, se deben identificar los sitios, evaluar el riesgo que implican y remediar aquellos con riesgo significativo, en un proceso por etapas, de costo eficiente y sobre la base de la priorización.

Esta gestión debe realizarse a través de la integración e interacción de los distintos sectores y actores involucrados: sector público, privado y comunidad. Esta integración considera el diseño de proyectos o estudios específicos desarrollados en el marco de un eje estratégico, sustentado en un Sistema de Gestión que incorpore el desarrollo y fortalecimiento de la institucionalidad, el marco legislativo, los mecanismos de financiamiento, las capacidades técnicas, la información y la participación de la comunidad.

Respecto de los lineamientos estratégicos para afrontar esta gestión, CONAMA actualmente está coordinando el proceso de elaboración de la Política Nacional para la Gestión de Sitios con Presencia de Contaminantes. Este documento responde a la necesidad de desarrollar un conjunto de acciones tendientes a contar con un sistema adecuado que permita suplir las deficiencias existentes y fortalecer lo desarrollado, con el objetivo de minimizar los riesgos significativos para la salud de las personas y el medioambiente.

Dicha política se encuentra en proceso de elaboración del documento definitivo y pretende abordar la problemática de los sitios contaminados con un sistema de gestión coordinado que permita, entre otras cosas, identificar los sitios con presencia de contaminantes, evaluar los riesgos asociados a cada sitio y, posteriormente, aplicar medidas de control. Todo esto, utilizando sus propios instrumentos de gestión, como la Evaluación de Riesgo, el Catastro de Sitios Contaminados y los Planes de Remediación.

El trabajo desarrollado en esta temática está asociado a uno de los ejes estratégicos definidos en el actual programa de Gobierno, denominado Ciudades Sustentables. El objetivo de éste es mejorar la calidad ambiental de las ciudades, con énfasis en aquellas variables que permitan mejorar la calidad de vida de las personas. La implementación de este eje considera la disminución de la contaminación por medio de la implementación de planes y programas de prevención y descontaminación, el fortalecimiento de instrumentos de gestión, políticas, normas y programas públicos, y el involucramiento de todos los actores relevantes.

A la fecha se han logrado avances respecto a metodologías para la identificación de sitios contaminados y la evaluación del riesgo, como por ejemplo, la Identificación Sistemática de Sitios Contaminados, Caso Piloto V Región (Fundación Chile, 2005), la Identificación y Confirmación de Sitios con Potencial Presencia de Contaminantes (Fundación Chile, 2006) y el Marco Regulatorio para la Remediación Ambiental en Chile (Arcadis US, 2006).

También se pueden destacar los avances en la aplicación de mecanismos de financiamiento, como el Fondo de Protección Ambiental (FPA), a través del cual se han emprendido acciones de remediación con exitosos resultados.

Hitos asociados a la Política Nacional para la Gestión de Sitios con Presencia de Contaminantes:

  • El Consejo Directivo de CONAMA sanciona la Política Nacional para la Gestión de Sitios con Presencia de Contaminantes (Noviembre – Diciembre 2007)
  • Elaboración del documento de la Política (versión definitiva) - (Febrero 2007 - Noviembre 2007)
  • Proceso de consulta pública a nivel nacional (Octubre 2006 - Enero 2007)
  • Elaboración del documento de la Política (versiones preliminares) - (Septiembre 2005 - 2006)
  • Conformación del Comité Operativo Nacional y de los Comités Regionales (Diciembre 2004)
  • Agenda Ambiental (2004 - 2006): En su sección sobre control de la contaminación, la agenda establece la obligación de coordinar al sector público para desarrollar una Política de Gestión de Sitios Contaminados
  • Política Ambiental para el Desarrollo Sustentable (1998): Esta política establece entre los grandes temas ambientales que el país debe abordar, el hacerse cargo del pasivo ambiental (tarea 9), esto es, emprender tareas de largo plazo con el fin de resarcir los daños provocados en el medioambiente o reestablecer lo que es recuperable y valioso para las generaciones futuras
  • Ley de Bases Generales del Medio Ambiente (1994): La Ley de Bases establece ciertas instancias preventivas de gestión ambiental como el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)
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