Este proyecto es uno de los 19 proyectos (más información en http://www.delchl.ec.europa.eu/sp/eu_and_country/cooperacion.htm) que se implementan a través de este Programa desde el año 2005. Todos ellos cuentan con un financiamiento compartido en el marco de la cooperación entre el Gobierno de Chile y la Unión Europea.
Esta iniciativa, ejecutada por Conama RM, busca, particularmente, contribuir a mejorar los sistemas de Gestión Ambiental Local en las instancias informativas y participativas de 37 comunas de la Región Metropolitana de Santiago, con el fin de alcanzar altos grados de solidez y efectividad en referencia a los diversos canales de información en los que se entrelazan y relacionan los niveles regional, local y ciudadano.
El proyecto constituye un importante eslabón en la consolidación de los sistemas de Gestión Ambiental Local y su articulación con el nivel regional, entendiendo al componente informativo como el más significativo. Así, al finalizar su ejecución se espera haber comenzado un proceso perdurable de modernización de la gestión ambiental local, haber instalado las capacidades para que la participación ciudadana juegue un rol preponderante en la protección del medio ambiente y que la sociedad sea un actor de relevancia en las decisiones sobre políticas públicas. Consideramos que esto puede lograrse exitosamente a través del perfeccionamiento y fortalecimiento de los flujos de información ambiental y el acceso de la ciudadanía a ésta.
Desde la entrada en vigencia de la Ley General de Bases del Medio Ambiente N° 19.300, se han producido avances significativos en materia ambiental, particularmente en la Región Metropolitana de Santiago. Entre las estrategias implementadas pueden citarse el Plan de Descontaminación Atmosférica (PPDA), el avance en el tratamiento de aguas servidas, la vigencia del Plan Regulador Metropolitano de Santiago y el reordenamiento del transporte, entre otros.
A pesar de estos importantes logros, aún existe un déficit en cuanto al desarrollo de la dimensión local de la gestión ambiental y el acceso ciudadano a la información ambiental, producido principalmente por el distanciamiento entre las estructuras nacionales y regionales de Conama RM -como entidad coordinadora- y los 52 gobiernos municipales de la Región Metropolitana. A esto se le debe sumar la escasa y dispersa institucionalidad ambiental en las municipalidades, y una ciudadanía descontenta y crítica en materia ambiental, aunque poco informada respecto de los logros, programas, proyectos y acciones concretas que se llevan a cabo con éxito, así como también sobre las políticas ambientales vigentes.
El proyecto tiene como beneficiarios directos a 37 municipios de la Región Metropolitana:
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Alhué
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Estación Central
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María Pinto
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Peñalolén
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San Pedro
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Buin
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Isla de Maipo
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Melipilla
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Pirque
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Santiago
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Calera de Tango
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La Cisterna
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Ñuñoa
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Quinta Normal
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Talagante
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Cerro Navia
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La Pintana
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Padre Hurtado
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Recoleta
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Til Til
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Colina
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La Reina
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Paine
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San Bernardo
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Vitacura
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Curacaví
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Lampa
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Pudahuel
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San Miguel
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El Bosque
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Lo Espejo
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Pedro Aguirre Cerda
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San Joaquín
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El Monte
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Maipú
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Peñaflor
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San José de Maipo
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- Instalación de capacidades en las Unidades de Medio Ambiente Municipales (UMAs) de al menos el 60% de las comunas de la Región Metropolitana de Santiago, para atender los requerimientos y solicitudes de la ciudadanía respecto de la información ambiental de relevancia y gestión de denuncias, canalizando las inquietudes mediante una ventanilla única de Gestión Ambiental Local informativa ciudadana.
- Apoyo a la elaboración, sistematización y/o acceso a instrumentos de gestión de alcance local para potenciar e incrementar la participación ciudadana de modo que se resguarde el derecho ciudadano de acceder a información ambiental.
- Fortalecimiento de la red ambiental municipal y ciudadana para facilitar el flujo de información en todos los niveles de la gestión ambiental de la Región Metropolitana (regional, local municipal y local ciudadano). En este sentido, los canales de comunicación deben ser mejorados, de manera que se produzcan altos niveles de diálogo entre los diversos actores.
- Visibilización de las experiencias exitosas en materia de involucramiento ciudadano para la Gestión Ambiental Local y asistencia a las UMAs para la transferencia de esas experiencias.
En pos de la obtención de los resultados aquí arriba mencionados se están desarrollando las siguientes actividades:
- Curso de capacitación: "Manejo de información ambiental y denuncias ciudadanas" dirigido a funcionarios municipales y representantes de la sociedad civil.
- Seminario Internacional para la Gestión Ambiental Local de la información, con la participación de consultores y expertos europeos.
- Talleres de apoyo a la consolidación de la institucionalidad ambiental en las comunas participantes para la generación de ventanilla única de Gestión Ambiental Local informativa ciudadana.
- Asistencia técnica por comuna, de acuerdo a los requerimientos detectados.
- Sistematización de indicadores de gestión ambiental a nivel local en el ámbito de acceso a información.
- Charlas y talleres de capacitación dirigidos a la ciudadanía y vecinos de las 37 comunas beneficiarias, en materia de acceso a la información.
- Diseño o rediseño de página web amigable como estructura permanente de conversación y agilización de flujo comunicacional entre actores.
- Visibilización de experiencias exitosas de involucramiento ciudadano en comunas de la RM.
Las actividades mencionadas se desarrollan entre agosto del 2007 y septiembre de 2008.
Germán Venegas, jefe de proyecto
gvenegas.rm@conama.cl
María Elena Correa, coordinadora de proyecto
mcorrea.rm@conama.cl
Sol Tejada, profesional Área de Participación Ciudadana y Gestión Ambiental Local
mtejada.rm@conama.cl
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