El aire en nuestra capital es un recurso escaso y quienes hayan llegado a Santiago en avión seguramente habrán reconocido la inmensa capa de humo gris que nos cubre. El problema es serio y por ello la autoridad tomó cartas en el asunto al hacer efectivos los instrumentos de gestión de la Ley 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente. En ella se establecen los pasos a seguir para iniciar un plan de descontaminación en una determinada zona del país.
Es más, este cuerpo legal dice que la autoridad deberá establecer planes de descontaminación en aquellas áreas donde los niveles de contaminantes excedan sistemáticamente las normas ambientales, y planes de prevención donde dichas normas se encuentren en peligro de ser superadas.
Fue así como el 1 de Agosto de 1996 se declaró a la Región Metropolitana "Zona Saturada" por cuatro contaminantes atmosféricos y "Zona Latente" por los elevados niveles de dióxido de nitrógeno. Esto permitió a la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) iniciar el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica (PPDA) para la región, el primero que se lleva a cabo en nuestro país.
Dicho plan se oficializó el 6 de junio de 1998 a través del Decreto Supremo Nº 16, suscrito por el presidente de la República y 11 ministros. Tal instrumento tiene como principal objetivo proteger a la población de los impactos en la salud asociados a la polución del aire.
De acuerdo a lo señalado en la Ley 19.300 en su artículo 43, el primer paso para el desarrollo de planes de descontaminación o de prevención es la declaración y delimitación de zonas saturadas y/o latentes.
Ahora bien, según el mismo cuerpo legal, es Zona Saturada aquella en que una o más normas de calidad ambiental se encuentran sobrepasadas y Zona Latente aquella en que la medición de la concentración de contaminantes en el aire, agua o suelo, se sitúa entre el 80% y el 100% de la respectiva norma de calidad ambiental.
Así tenemos que la Región Metropolitana y Santiago en particular, se encuentra saturada por cuatro contaminantes atmosféricos: ozono, material particulado respirable, partículas en suspensión y monóxido de carbono y es Zona Latente por dióxido de nitrógeno, elemento que en los últimos años ha aumentado en forma sostenida y preocupante.
El documento original del PPDA consideró 139 medidas, desagregadas según se indica a continuación:
- 104 medidas de reducción directa y permanente de emisiones, orientadas al control de las actividades o fuentes que originan la contaminación, esto es: transporte, industria, comercio, construcción, agricultura y polvo resuspendido.
- 26 medidas de gestión de episodios críticos de contaminación, esto es, aquellas que se implementan en situaciones de alerta, preemergencia o emergencia.
- 9 medidas de reducción indirecta de emisiones, a saber, instrumentos de sensibilización, participación y educación.
El plan fue concebido a 14 años plazo, con evaluaciones en los años 2000 y 2005. Así, el año 2000 se elaboraron nuevas medidas que se agregaron al documento original y que entraron en vigencia en abril del 2001 mediante el decreto supremo respectivo.
Dentro de éstas destacan la creación de las vías exclusivas, reversibles y la segregación de la Alameda; también está la polémica restricción a los todos los móviles con sello verde (lo que incluiye tanto a autos como a camiones, micros y buses), entre otras. Asimismo, el 15 de septiembre del 2001 fue publicado en el Diario Oficial el anteproyecto de reformulación del Plan con nuevas medidas y programas de aplicación a largo plazo, las que fueron sometidas a proceso de participación ciudadana tanto stands ubicados en lugares concurridos de la capital, como en encuentros con ciudadanos de diversas comunas de la región y a través de nuestro sitio Web.
Más información:
Decreto Supremo Nº94: Reglamento para establecer planes de prevención y descontaminación atmosférica.
Decreto Supremo Nº131: Declaración zona saturada y latente de la RM
Normas de calidad del aire
Baje además, los siguientes documentos:
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[.zip, 386.2Kb]
| | Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana.
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[.zip, 116.5Kb]
| | Anteproyecto de Reformulación del Plan de Prevención y Descontaminación atmosférica, publicado el 15 de septiembre de 2001. 52 páginas.
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